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、深圳等地已经进行了部分聘任制试点。比如,上海的执法类公务员中就有部分岗位是聘任制。公务员考录制度的变化将直接影响我国行政工作人员的来源、选拔机制,进而影响整个国家机器的运行态势。仅停留在试点阶段是出于谨慎考虑。任何一项新制度大面积推开一定会遇到各种问题,不可能一经面世就完美无缺。公务员聘任制也是如此。在小范围内试点聘任制,是为了给制度的发展、完善提供缓冲时间。在试点中发现成功经验和出现的问题,及时修正,有利于政策正式出台。中国青年报:您认为公务员聘任制是未来改革的一大趋势吗?任文硕:我认为是。这些年来,我国公务员队伍的管理模式一直在变化。从国家长远发展、公务员队伍整体建设的角度考虑,“有进无出”不利于激发行政管理者的活力。因此,通过聘任制的竞争机制激发公务员队伍的思想活力、工作激情是国家发展的需要。目前,公务员招录中比较受质疑的仍然是流出率低的现象。流入渠道即录用过程公众是看得见的,但是流出渠道是看不见的。公务员被辞退的现象是很少见的。即使发生了,也大多因为个人受到处分、工作中违反规范等原因。因为管理考核不合格被辞退者则少之又少。这样一来,公务员这一职业就成了很多人眼中的“铁饭碗”,成了一劳永逸的理想职业。但在聘任制的操作过程中,人员的流入和流出都是敞开的。你工作表现好就留下来,表现不好就被辞退。引入竞争机制更有利于为公务员队伍输送新鲜的血液。但这一制度需要谨慎地推进。公务员群体的本质是国家公职人员,因此对其选拔和管理不能完全进行市场化操作。我觉得未来最可能的模式是寻找一个良好的比例:即在合适的岗位配备合适数量的聘任制人员。既不影响公务员团队和国家的整体稳定性,又能注入竞争意识,这才是聘任制应当达到的目的。中国青年报:聘任制的引入对广大考生有何指导意义?任文硕:抱着一劳永逸、一毕业就找个终身“铁饭碗”心态的考生必须调整一下思路了。考生对于公务员队伍的未来改革、发展趋势应当有足够的心理准备。国家政策从最初制定到最终传导至公众,必然会有时间的滞后。但既然已经预计到大趋势的存在,很多考生就必须重新考量:我是否能适合这一职业?我是否打算将公务员作为自己的终身职业?公众需理性对待“公务员热”中国青年报:近年来围绕着公务员考试最主要的关键词就是“报考热”。您怎样看待这一社会现象的成因?您认为考生应当如何理性看待公务员考试?任文硕:“公务员热”的成因主要有几点:公务员职业稳定、收入可观以及官本位文化。站在国家发展的宏观层面,“报考热”确实为政府部门提供了大批优秀人才。有大量的报考者,才有可供挑选的庞大基数。这是考录制度极为重要的积极意义之一。人才的引入为公务员队伍带来了新鲜面貌和创新活力。近年来,多次世界范围内的金融危机来袭时,对我国的负面影响都在可控制的范围内。如果反向推理我们就会发现,这说明国家机器运转良好,国家运转良好则说明政策的制定良好,进而说明,政策的制定者、执行者即公务员队伍整体而言是优秀的。对于整个国家而言,竞争激烈是好事。当年,新加坡正是依靠公务员考录制度,选拔了大量优秀人才,短期内得以飞速发展。但是从客观而言,“报考热”对考生个人不是件好事,因为每个个体考取的可能性降低了。因此,面对激烈的竞争,我建议考生首先应对公务员管理制度和职业特点有一个基本认识,进而再判断自己是否适合从事这一职业。近两年来,公务员招考制度发生很大的变化。以国家公务员考试为例,报考职位中除个别专业技术类职位是面对应届生之外都需要有基层经历。要求有基层经历旨在引导广大应届生不应总向上看,而应向基层看,更多地了解国情、体恤民生。这正是在引导报考者以理性的态度对待公务员的职业生涯。应届生在报考公务员前,如果有机会在政府机构、社会管理部门实习,是非常有意义的。这段历练,有助于令他们迅速进入角色,了解公务员的工作状态和办事风格。还有就是应当理性对待考试结果。目前公务员的平均考录比是很低的。因此,广大考生应做好充分的心理准备,多留几个职业选择。在报考时,很多人都愿意选择门槛低的职位,认为这样被录取的可能性更大。但事实上,门槛低的职位报考者往往众多,考生同质化严重,因此实际考试中难度反而更大。所以,我建议考生应当选择更适合自己性格、专业的职位,不要盲目贪“低”。中国青年报:对于选择公务员这一职业,您认为公众应当如何理性对待?任文硕:长期以来,公众对公务员这一职业存在很多误解。比如,很多人认为公务员就是坐在办公室整整文件。但事实上,公务员职位中有60%以上是属于行政执法类的窗口岗位。这就意味着,工作人员是需要在一线与公众打交道的:比如接待信访、解决纠纷等。所以,如果有的人是抱着养尊处优的态度进入这一行业,心理落差往往会非常大。另外,应考虑个人的性格和心态是否适合这一职业。公务员需要有平常心和服务意识。尤其在当下,网络资讯异常发达,公务员的一言一行都要接受公众、媒体的监督。手中的公权力意味着肩上的责任和百姓的期许。因此这一职业的工作压力并不小。中国青年报:目前,我国的公务员考录制度发展水平如何?任文硕:我国公务员考录制度在国内外都得到了广泛认可。在国内,公务员考录制度的公平性和透明度得到了认可。公务员考试被称为“玻璃房子里的战斗”。虽然也曾有极个别负面事件出现,但民众对招考制度的满意度还是很高的。中国人事科学研究院2010年做过一项调查:让公众对公务员薪酬、奖惩、退休、晋升、考录等方面打分。最终民调结果显示,考录制度的满意度最高。中国青年报:目前公务员考录制度中还有何需要改善之处?任文硕:目前我国公务员考录制度仍未采用分类招考。也就是说,综合管理、行政执法、专业技术这三种不同类别的公务员是通过统一试卷考录的。这样操作存在一些弊端。不同类别的公务员团队对技能和素质的要求差别很大。比如综合管理类,更需要考生具备管理能力;专业技术类是倾向于对专业知识的考察;行政执法类更强调对政策的把握和应变能力。在这样的背景下,以统一的标准选拔会造成甄选结果的不准确。未来,在甄选的技术操作上仍有待完善。但瑕不掩瑜,公务员考录制度仍不失为一项优秀的人才选拔制度。
1月1日,一位郑州市民在大雾中等候出租车。新年第一天,中原地区出现了阴霾天气,郑州市内的能见度小于200米。新华社发 记者从西安铁路局获悉,受大雾影响,昨天郑西高铁三趟列车晚点,铁路部门启动应急预案,并向乘客表示歉意。 ■乘客回忆 车还没开车顶爆闪 张先生在西安上班,昨日一大早,他准备乘坐从西安到郑州的D1002次列车去郑州,当时车还没启动,突然他看到车外顶部发生“爆闪”。很快,列车上的电源就断了,启动了备用电源。上午8时45分,车上广播响起,提醒乘客,这趟列车需要检修,希望乘客换另外一辆车。站务人员随即引导乘客开始换车,在晚点40多分钟后,动车驶出西安北客站。 再次爆闪乘客再换车 上午9时10分,这趟动车到达渭南北站,再次遭遇断电。 据乘坐D1002次列车的乘客反映,列车刚到渭南北站,车外出现电光,车上的电路除备用的照明电源开启外,暖气、广播等都没了。车上断电后,乘务人员全部下车关上了车门,车上只剩下乘客。30多分钟后,列车工作人员打开车门,向乘客解释是因为天气原因,并称需要换乘车辆。随后近400名乘客被安排下车,到候车室等候换乘车辆。直到上午10时50分,乘客们才换上另一列列车离开了渭南北站。 针对乘客们反映的被关在列车上半小时一事,渭南北站站长屈富强说,当时怕个别乘客下车在站台上走动,因还有其他列车通过,考虑到安全问题,不得已关闭了车门。 ■铁路部门 大雾严重三趟动车晚点 昨天上午,西安铁路局相关部门负责人确认D1002次列车的确两次换车。这名负责人称,受雾霾天气影响,列车启动时高铁受电弓与接触网易产生火花,导致断电跳闸。昨天早上,发生故障后,西安铁路部门紧急调配热备车转移乘客;在渭南北站出现类似事件后,西安铁路局又紧急从西安调了一辆动车,前往渭南,将乘客安全转移。 据介绍,受大雾天气影响,1月1日郑西高铁G2004、D1002、D1004次晚点运行。西安铁路局目前已启动应急预案,采取相应措施,确保列车运行安全。受大雾天气持续,郑西高铁后续列车仍有可能出现晚点,铁路部门对因天气原因造成的列车晚点,给旅客出行带来的不便表示歉意。 ■专家观点 车辆受阻是雾闪所致 因为大雾就能导致车辆受阻,有可能吗? 昨天下午,从事电气化事业数十年、曾担任西安建筑科技大学电气总工程师的电气专家林守琰说,雾不可怕,其实最可怕是阴霾天气,尤其是最近的雾霾天气。霾里面有很多带电离子,还有很多烟尘微粒,在高压的情况下,绝缘子就会被击穿,导致“雾闪”发生。他说,雾闪也称为污闪,主要是由于绝缘子太脏而造成的故障,电瓷瓶上积存污垢后,对电线表面形成腐蚀,遇到浓雾后,水分太重,就会形成导电通道,击穿瓷瓶,闪断后造成线路中断。雾闪现象常常会影响到电力机车停运、工厂停产、市民生活断电等等。 记者了解到,不仅仅是动车,普通列车在运行中,一旦绝缘子上灰尘较多,在大雾天气就容易产生雾闪。 据《华商报》
达芬奇家居潘庄秀华在被“曝光”后的记者会上声泪俱下 资料图达芬奇家居“造假门”事件变得越来越扑朔迷离了。前天,财新《新世纪》周刊报道称,达芬奇自称“汇”了100万元摆平“造假门”,这让公众把视线重新回到最初揭开“达芬奇密码”的央视记者身上。汇款100万摆平“造假门”财新《新世纪》这篇《达芬奇案中案》里,对央视《每周质量报告》提及的消费者唐女士与达芬奇之间如何产生纠纷、央视暗访记者在东莞长丰家具厂如何引导业务员说出与达芬奇的关系、达芬奇通过中间人与央视记者几次面谈,做了详实的揭秘。在央视《每周质量报告》中,唐女士和“东莞长丰总经理”彭杰是两个主要证人,唐女士指证自己购买的达芬奇家具质量不达标,彭杰则承认,这些家具“正是他们公司生产的”。而《新世纪》报道却发现,彭杰的真正身份是一名自由的跑单员,他称厂里并不生产卡布丽缇家具,但为了得到央视暗访记者“李总”一个大订单,“夸下了口”,说出了“我们帮达芬奇做的”这样的话。而消费者唐女士因货款、质量等问题与达芬奇产生民事纠纷,此前就已在东城区法院审理了3次。唐女士老公曾说过“认识央视《每周质量报告》记者,有办法把达芬奇家居搞垮”。达芬奇通过中间人崔斌传话,付给唐女士450万元“和解金”后,就见到了央视暗访记者“李总”李文学。此外,中间人崔斌告知达芬奇,央视记者开出了100万元的“摆平”条件,因此达芬奇在7月28日,给收款地址为香港金钟道89号力宝中心一楼的中信银行账户转去15.52万美元(折合人民币100万元)。达芬奇称已向警方报案“我们也是在8月底,看到来自意大利卡布丽缇提供的几段录音视频后,意识到背后有疑点,才打算维权的”,达芬奇家居执行董事、新闻发言人黄志新昨晚接受本报记者采访时说,他们几个月前就对央视的报道直接找过央视进行沟通,但对方一直没有积极回应,才不得不选择在12月初向新闻出版总署、广电总局进行举报。达芬奇认为《每周质量报告》记者李文学“故意编发虚假报道,隐匿新闻事实,并联合唐英、崔斌对达芬奇进行敲诈勒索”,同时达芬奇还向北京市公安局经侦处报案,要求追究李、崔、唐等人涉嫌敲诈勒索和诈骗的刑事责任。目前尚不清楚相关部门是否受理此案并展开调查。黄志新也表示,央视记者这个事情可能只是个人行为,但央视作为大媒体,还是要负责任。●链接官方微博挂出证据前晚8时,达芬奇官方微博上挂出达芬奇老总潘庄秀华与自称崔斌的人士(中间人)一段讳莫如深的录音对话。记者听到崔在里面如是说:“人家不会承认拿过你一分钱的,永远都不会承认的”,不过整个对话对方显然很警惕,一直用“人家”这个词代替,没有明确说是央视李记者。而在随后出来的一段是央视驻意大利记者到意大利卡布丽缇采访的视频,这位记者打电话时确实说到“你们确信那个达芬奇卖的就是偷拍这个工厂里面的这些东西,你们能保证吗?你们能保证这件事情吗?你们都不敢保证,那你叫我查这个东西我怎么敢保证?”●回应央视《每周质量报告》记者李文学昨日深夜发严正声明:对报道负责 要求潘庄秀华道歉一、2011年7月10日、17日央视《每周质量报告》栏目相继播出了《达芬奇密码》、《达芬奇密码2》两期节目,本人系该节目调查记者,节目披露了达芬奇家居部分产品存在产地造假、原材料造假、虚
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